ФАС проверяет не наличие слова «согласие» в договоре, а конкретное волеизъявление человека на получение рекламы. Компания должна подтвердить адресата, канал, дату, условия и действие, которым он согласился на рассылку.
Официальная база ФАС хранит ответы на эти вопросы внутри тысяч карточек и документов. Причём нужные дела распределены между двумя отдельными выдачами — по статье 18 и по части 1 статьи 18 Закона о рекламе. Percival объединил их в интерактивную карту, где практику можно искать по компании, каналу, продукту или формулировке доказательства.
Почему обычного поиска на сайте ФАС недостаточно
ФАС публикует карточки дел, определения и решения. Это ценный первоисточник, но он не отвечает на вопросы бизнеса напрямую. Чтобы понять, как регулятор относится к согласию в анкете, звонку из колл-центра или отметке в личном кабинете, нужно открыть десятки дел, скачать документы и прочитать каждый текст.
В 2023 году я уже проделал эту работу вручную: открывал каждое решение за год и переносил факты в таблицу. Так удалось увидеть общую картину, но любое обновление требовало снова неделями читать документы.
Percival автоматизировал именно эту тяжёлую часть. Он собирает открытые материалы ФАС, находит решение, читает его, извлекает значимые для бизнеса факты и связывает вывод с первоисточником.
Почему дел оказалось не полторы тысячи, а почти пять тысяч
Первая версия карты строилась по фильтру «статья 18». Он действительно возвращал около полутора тысяч карточек и выглядел как полный массив. Позже выяснилось, что у базы ФАС есть ещё один самостоятельный классификатор — «часть 1 статьи 18». В нём находится более трёх тысяч дел, значительная часть которых отсутствует в первой выдаче.
Мы собрали обе выдачи, сопоставили карточки по идентификаторам, номерам дел и управлениям ФАС, а затем исключили повторы из подсчёта. Пересечение оказалось неожиданно небольшим: одни управления прикрепляют дело к статье целиком, другие — к конкретной части. Поэтому анализ только одного фильтра занижал реальный объём практики примерно втрое.
На 29 июля 2026 года объединённая база Percival содержит 4 773 уникальные исходные карточки ФАС. После предметной проверки девять дел о других видах рекламы были исключены из публичной статистики. В карте учитываются 4 764 дела; это число будет меняться по мере новых публикаций ФАС и последующих проверок.
Что Percival находит внутри решений
В карте уже собрано более 4 700 релевантных дел по статье 18 и части 1 статьи 18 Закона о рекламе. Но ценность не только в размере коллекции, а в структуре, которой нет в исходных документах.
Каждое доступное решение превращается в карточку с понятными полями. Из неё видно, что произошло, какие стороны участвовали в споре и на чём строилась позиция комиссии.
- Компания, бренд и участники дела.
- Что именно рекламировали: кредит, страховку, услуги связи, медицинские услуги или другой продукт.
- Канал распространения: СМС, телефонный звонок, электронная почта, мессенджер или push-уведомление.
- Какое доказательство согласия представил бизнес.
- Как ФАС оценил это доказательство и чем обосновал решение.
- Регион, год, стадия дела и ссылка на официальный документ.
Зачем это бизнесу
Юристу карта помогает быстро найти практику под конкретную механику согласия. Маркетингу — увидеть, какие каналы и сценарии чаще приводят к жалобам. CRM-команде — проверить, сможет ли компания восстановить историю согласия для конкретного адресата. Руководителю — оценить риск до того, как рекламная кампания станет предметом разбирательства.
Можно искать не только компанию или номер дела. Полнотекстовый поиск находит в решениях нужную формулировку: «заявление-анкета», «согласие в договоре», «устное согласие», «отказ от рассылки». За несколько минут получается выборка реальных аргументов ФАС по тому вопросу, который бизнес решает прямо сейчас.
Разберём одно дело: почему подписанная анкета не спасла бизнес
В деле № 002/05/18-967/2025 Башкортостанское УФАС разбирало рекламное письмо об услугах страхования. В качестве доказательства согласия стороны представили заявление-анкету, подписанную клиентом при заключении договора.
На первый взгляд позиция выглядит крепко: есть документ, подпись клиента и условие о коммуникациях. Но ФАС проверяет не наличие бумаги, а содержание волеизъявления. Из анкеты нельзя было понять, что клиент мог получить основную услугу и отдельно отказаться от рекламы.
Комиссия признала рекламу ненадлежащей, выдала предписание и передала материалы для возбуждения административного производства. Подписанный договор не помог, потому что согласие на обслуживание и согласие на рекламу — разные действия.
Анкета не позволяет выразить отказ от направления рекламных сообщений.
Четыре вопроса, которые стоит задать своей системе согласий
- 01Можно ли отказаться именно от рекламы?
Согласие на рассылку должно быть отдельным выбором, а не обязательным приложением к договору, регистрации или покупке.
- 02Какой текст видел клиент?
Компания должна хранить не только отметку «согласен», но и точную версию условий, действовавшую в момент согласия.
- 03Можно ли восстановить цепочку доказательств?
Нужны адресат, канал, дата, источник, действие пользователя и технические данные, которые связывают всё это в одну историю.
- 04Что происходит после отказа?
Отзыв должен быстро попадать во все системы и останавливать рекламу по соответствующему каналу.
Практика ФАС, с которой можно работать
Сайт ФАС хранит первоисточники. Percival превращает их в инструмент для принятия решений: помогает найти нужную практику, сравнить похожие дела и увидеть слабое место в собственной механике согласий.
Откройте карту, выберите свой канал рекламы или найдите знакомую формулировку согласия. Несколько реальных решений ФАС расскажут о вашем риске больше, чем ещё один универсальный шаблон из интернета.